什么是理事会-经理形式的政府?
议会管理型政府将选举产生的官员强有力的政治领导能力与任命的经理或行政人员的丰富管理经验相结合。制定政策的所有权力和权威都属于选举产生的管理机构,其中包括市长或主席以及理事会、委员会或董事会的成员。管理机构反过来雇用一个无党派的经理,他在管理组织方面拥有非常广泛的权力。
理事会-经理制度诞生于20世纪初的美国进步改革运动,旨在通过在透明、反应迅速和负责任的结构中促进有效的管理,打击地方政府中的腐败和不道德行为。1917年,弗吉尼亚州的斯汤顿是第一个采用议会-经理形式的城市。
今天的议会管理政府是如何运作的?
当选的理事会代表他们的社区,并为社区的未来发展长远的愿景。他们制定影响社区整体运作的政策,并回应居民的需要和愿望。
为了确保这些政策得到执行,并公平地为整个社会服务,管理机构根据其教育、经验、技能和能力(而不是其政治忠诚)任命一位训练有素的专业经理。如果管理者不响应管理机构,它有权在任何时候终止管理者。
议会管理政府如何使我的社区受益?
一个城市可以从议会-管理者的政府形式中受益于以下几个重要方面:
- 政治权力集中在整个管理机构。市长和市议会共同行使立法职能
- 政策制定由民选官员负责,而社区日常运作的监督则由管理者负责。这样,当选的官员就可以自由地把时间花在政策规划和发展上
- 经理执行由选举产生的管理机构制定的政策,强调有效、高效和公平的服务交付
- 由于有关政策和社区未来的决定是由整个管理机构而不是单个人做出的,因此理事会管理型政府更经常地让居民参与决策。居民通过在委员会和委员会任职、参与愿景和战略规划以及设计面向社区的地方政府服务来指导他们的社区
- 建筑形式非常灵活,可以适应当地的需求。
资料来源:国际城市/县管理协会(国际资本)
有关理事会-经理政府表格的进一步资料,请参阅本协会提供的“理事会-经理政府表格:常见问题(PDF)”文件。